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探析家庭农场投融资面临的困难
发布日期:2020-05-12  来源:新农业   浏览次数:69
核心提示:投融资困难是当前制约我国家庭农场持续发展的一个重大现实问题。家庭农场经营主体是农场主,其资金积累是家庭农场资金需求的可靠来源之一。自身资金积
 投融资困难是当前制约我国家庭农场持续发展的一个重大现实问题。家庭农场经营主体是农场主,其资金积累是家庭农场资金需求的可靠来源之一。自身资金积累对农场主来说具有内部性和可控性,可以自主性投入进行生产经营。政府扶持资金和金融机构融资贷款是家庭农场资金需求的重要来源,这部分资金具有外部性和不可控性,是当前家庭农场投融资困难所在。此外,农村合作组织、农民等投资入股也是家庭农场资金来源,在我国一些地区(如浙江慈溪市)已经出现,成为家庭农场资金需求的又一来源。

家庭农场的发展离不开政府惠农支农政策扶持和金融机构融资贷款支持。目前我国各级政府针对家庭农场在财政税收、农地流转、金融保险等制定了优惠政策,为家庭农场创造了良好的政策环境。然而由于家庭农场作为以种植业和种养结合类为主的涉农产业,在三大产业中,农业作为第一产业处于弱势产业,极易受到自然条件等外来因素的影响,生产经营自然风险大、投资回收周期长、产出回报率相对较低;相对其他产业工人,家庭农场主文化水平、金融知识水平、管理能力等较低,加之当前农村社会化服务体系不完善、服务水平不高,家庭农场农业生产的经营风险较大;政府对家庭农场扶持政策有待完善,如我国中央财政补贴政策性农业保险实施“低保障水平、高保费补贴”的模式,针对农产品基本上只保其物化成本,且即使有融资,其主要投向是极易受自然条件影响的扩大农业再生产,致使家庭农场农业生产的违约风险较大。由于自然风险、经营风险和违约风险的存在,以及家庭农场的资产不具备合格贷款抵押品资格,进一步加剧了家庭农场投融资的困难。

据原农业部和中国社会科学院共同编写的《中国家庭农场发展报告(2018年)》,截至2017年底,获得财政资金扶持的家庭农场(原农业部2017年底对30个省、区、市(不含西藏)54.9万户家庭农场专项统计调查)有3.2万个,占家庭农场总数的5.7%,扶持资金总额17.5亿元,其中,由中央扶持的占6.9%、省级占39.4%、市级占13.5%、县级占40.2%,平均每个家庭农场获得扶持资金5.5万元。获得贷款支持的家庭农场有3.5万个,占家庭农场总数的6.4%,贷款扶持资金总额70.4亿元,其中,贷款金额在20万元及以下的家庭农场有2.3万个,占64.8%,平均每个家庭农场获得贷款资金20万元。上述统计表明,我国家庭农场获得投融资扶持的覆盖面偏小,单个家庭农场获得投融资金额偏少,平均每个家庭农场获得政府扶持和金融贷款约为25.5万元,这与平均每个家庭农场(主要来自种植业家庭农场和种养结合类家庭农场)经营耕地在175亩左右经营规模相比,投融资严重不足,对家庭农场政策扶持和金融贷款支持很难满足家庭农场的现实需求,阻碍着家庭农场持续长足发展。
 
 
2020-05-12
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